? ? ? ??向新而行
? ? ? ??——長沙國資國企深化改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)
? ? ? ??劉永濤 李 華 張福芳 歐陽林
? ? ? ??湘江潮涌，改革揚(yáng)帆。
? ? ? ??錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，湖南國資國企系統(tǒng)面臨著深化改革重構(gòu)與實(shí)現(xiàn)能級(jí)躍升的雙重任務(wù)。作為全省國資系統(tǒng)的關(guān)鍵力量，長沙國資國企，是這場(chǎng)變革的橋頭堡、領(lǐng)頭雁。
? ? ? ??目前，長沙市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額超2萬億元，近三年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3829億元，利潤總額406億元，盤活“三資”227億元，上繳稅收311億元，資產(chǎn)保值增值率達(dá)102%以上。
? ? ? ??數(shù)字背后，不只是資產(chǎn)的沉淀，更是體制機(jī)制的重塑、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的加速、以及服務(wù)大局能力的躍升。
? ? ? ??長沙國資國企在做的，早已不局限于“把自己搞好”，而是探索為全省國資國企改革“蹚路子、立標(biāo)桿、作示范”。
? ? ? ??堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 筑牢發(fā)展根基
? ? ? ??堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。
? ? ? ??省委常委、長沙市委書記吳桂英指出，必須把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國企的全面領(lǐng)導(dǎo)作為重大政治原則、把積極服務(wù)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為首要工作任務(wù)、把做強(qiáng)做優(yōu)做大國資國企作為長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，為全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化新長沙作出新的更大貢獻(xiàn)。
? ? ? ??長沙市屬國企始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入實(shí)施“黨建聚合力”工程，持續(xù)開展“國企黨建聚力年”活動(dòng)。在全省市州率先出臺(tái)《長沙市國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)若干措施》，全面推行“黨建入章程”和重大事項(xiàng)黨委前置研究。16家市管集團(tuán)及24家重要子企業(yè)均已建立《黨委前置研究清單》，黨委在重大決策中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
? ? ? ??長沙國資國企始終堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，展現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng)，讓鮮紅的黨旗在民生服務(wù)一線高高飄揚(yáng)，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
? ? ? ??“您好，您家的燃?xì)庖颜Ｍ猓旅嫖蚁蚰嬷踩脷庵R(shí)……”這是“全國青年文明號(hào)”長沙市燃?xì)鈱?shí)業(yè)公司“藍(lán)焰服務(wù)隊(duì)”日常服務(wù)的一個(gè)縮影，“燃”起數(shù)千萬長沙市民的幸福生活。湖南中煙長沙卷煙廠的天然氣年使用量高達(dá)700萬立方米，是用氣大戶。為確保該企業(yè)燃?xì)夤?yīng)穩(wěn)定，“藍(lán)焰服務(wù)隊(duì)”選擇假期或夜間企業(yè)停產(chǎn)時(shí)，對(duì)燃?xì)庠O(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，與企業(yè)共同筑牢燃?xì)馐褂玫陌踩谰€。
? ? ? ??這背后的關(guān)鍵，是一系列組織機(jī)制的穿透式落地：“長沙水 為民情”“城市先鋒”等長沙市國資國企黨建品牌155個(gè)、黨員示范崗近2700個(gè)，幾乎覆蓋到每一個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)景和關(guān)鍵崗位；堅(jiān)持黨建帶工建，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，出臺(tái)國資系統(tǒng)思想政治工作責(zé)任清單，持續(xù)深化企業(yè)文化建設(shè)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神、勞模精神、工匠精神，培育選樹“長沙工匠”，打造勞模創(chuàng)新工作室等。
? ? ? ??厚植國資國企“紅色基因”、鍛造國資國企“紅色堡壘”、點(diǎn)燃國資國企“紅色引擎”，長沙國資國企走出了一條黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙促進(jìn)、雙提升的發(fā)展路徑，為加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化新長沙貢獻(xiàn)國資國企力量。
? ? ? ??深化機(jī)制改革 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
? ? ? ??深化國企改革，關(guān)鍵在路徑與方法。
? ? ? ??長沙國資國企以“戰(zhàn)略引領(lǐng)與市場(chǎng)機(jī)制雙輪驅(qū)動(dòng)”為核心方略，打破行政藩籬與條塊分割，推動(dòng)國有資本布局從“資源分散配置”向“功能優(yōu)化聚合”升級(jí)。
? ? ? ??通過戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合，市管企業(yè)由20家精減至15家，構(gòu)建起布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、主業(yè)更加聚焦的“11+2+2”發(fā)展新格局。
? ? ? ??治理機(jī)制創(chuàng)新是改革落地的關(guān)鍵。
? ? ? ??長沙市屬國企全面推行“董事會(huì)‘3+4’治理模式”和“外部董事占多數(shù)”制度，有效強(qiáng)化董事會(huì)決策主體作用，實(shí)現(xiàn)從“行政化管理”向“市場(chǎng)化經(jīng)營”的根本性轉(zhuǎn)變。
? ? ? ??改革的價(jià)值，最終體現(xiàn)為發(fā)展實(shí)效的落地生根。
? ? ? ??漫步長沙市芙蓉區(qū)東茅街茶館，斑駁的墻面、老舊的木梁，老嗲嗲們圍坐竹椅，品著煙熏茶，嘮著家常，瞬間將人拉回上世紀(jì)五六十年代的市井生活。
? ? ? ??這里原是1952年建的工廠禮堂，棄用后荒廢。長沙市屬國企投入1000多萬元改造，還原了老長沙的煙火氣。自去年9月開業(yè)以來，茶館日均接待超6000人次，餐飲出單量達(dá)1500余單。
? ? ? ??如果說東茅街茶館是閑置建筑的“點(diǎn)狀激活”，那么潮宗街的改造則是“片區(qū)煥新”的典范。
? ? ? ??走進(jìn)如今的潮宗街，麻石小路干凈整潔，仿古路燈與交通指示牌“多桿合一”，成為繼太平街之后又一歷史文化街區(qū)。
? ? ? ??這些城市更新項(xiàng)目，是資產(chǎn)盤活、功能復(fù)合、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入的綜合試驗(yàn)，也是系統(tǒng)性重塑的生動(dòng)樣本。
? ? ? ??長沙國資國企以盤活“三資”為抓手，推動(dòng)閑置資產(chǎn)“活”起來、老街區(qū)“靚”起來，已盤活“三資”超200余億元，打造了一批兼具經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的城市新地標(biāo)，為城市文旅融合與品質(zhì)提升提供了“長沙樣本”。
? ? ? ??從這些小切口就可洞見，長沙國企的改革邏輯已經(jīng)發(fā)生了本質(zhì)變化：從“簡(jiǎn)單的保值”到“多元化增值”，從“當(dāng)好出資人”到“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈”，從單一的“管人理事”到“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”的深刻變革，真正體現(xiàn)了系統(tǒng)改革思維和“向質(zhì)量要效益”的發(fā)展理念。
? ? ? ??強(qiáng)化科技引領(lǐng) 鍛造創(chuàng)新引擎
? ? ? ??在數(shù)據(jù)要素成為“第五大生產(chǎn)要素”的時(shí)代浪潮下，長沙再次勇立潮頭。
? ? ? ??夯實(shí)數(shù)字底座，激活要素價(jià)值——
? ? ? ??今年7月8日，隨著第100家生態(tài)伙伴“京東云”正式入駐，由長沙市屬國企數(shù)字集團(tuán)主導(dǎo)運(yùn)營的長沙市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營中心，成為全省首個(gè)匯聚百家生態(tài)企業(yè)數(shù)據(jù)資源的地市級(jí)平臺(tái)，標(biāo)志著數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置邁出關(guān)鍵一步。
? ? ? ??長沙智慧城市綜合運(yùn)行指揮中心匯聚交通、應(yīng)急、生態(tài)等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崟r(shí)信息，構(gòu)建起城市運(yùn)行“數(shù)字孿生”體系，實(shí)現(xiàn)態(tài)勢(shì)全面感知、風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)預(yù)警、指揮高效協(xié)同。
? ? ? ??數(shù)字集團(tuán)統(tǒng)籌集約建設(shè)的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，以其顯著成效成功入選全國典型案例。
? ? ? ??賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鍛造硬核實(shí)力——
? ? ? ??長沙市屬國企華博信息公司自主研發(fā)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，服務(wù)全國眾多制造企業(yè)，提供設(shè)備遠(yuǎn)程運(yùn)維、能耗優(yōu)化等智能服務(wù)，強(qiáng)勢(shì)入選“全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)500強(qiáng)”。
? ? ? ??全系統(tǒng)累計(jì)擁有原創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)1600余項(xiàng)，培育高新技術(shù)企業(yè)47家，獲評(píng)國家級(jí)、省級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)10家，建設(shè)國家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)19個(gè)，參與國家級(jí)、省級(jí)重大科技項(xiàng)目48項(xiàng)。
? ? ? ??一系列亮眼數(shù)據(jù)，生動(dòng)彰顯了長沙國資國企澎湃的創(chuàng)新動(dòng)能與產(chǎn)業(yè)升級(jí)引領(lǐng)力，為長沙打造全球研發(fā)中心城市提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
? ? ? ??尤為關(guān)鍵的是，長沙超越單純的數(shù)據(jù)匯聚，著力推動(dòng)數(shù)據(jù)要素與產(chǎn)業(yè)鏈條深度融合、相互賦能。其打造的數(shù)字國資監(jiān)管一體化的平臺(tái)，構(gòu)建了“管理一張網(wǎng)、資產(chǎn)一張圖、監(jiān)督一套表”三位一體的智慧監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管模式從傳統(tǒng)“人盯人”向現(xiàn)代“數(shù)智控”的范式躍遷。
? ? ? ??與“數(shù)字監(jiān)管”形成合力共振的，是“制度監(jiān)管”的同步革新。
? ? ? ??從歷年巡察、審計(jì)反饋的結(jié)果來看，存在企業(yè)重大投資決策不報(bào)備，企業(yè)重大事項(xiàng)不報(bào)批，企業(yè)高管薪酬與業(yè)績掛鉤不緊，干好干壞差別不大等問題，究其原因在于思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、權(quán)責(zé)邊界不清晰、監(jiān)督管理不到位等。
? ? ? ??今年以來，聚焦市屬國企年度綜合考核“一把尺子量到底”的指揮棒作用，長沙積極探索考核主體全覆蓋、渠道統(tǒng)一歸口和指標(biāo)整體統(tǒng)籌的績效考核管理和創(chuàng)新企業(yè)干部分級(jí)分層管理方式、嵌入企業(yè)重大決策“數(shù)字化智能監(jiān)督”，從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)監(jiān)管”，真正實(shí)現(xiàn)了出資人對(duì)市屬國企的精準(zhǔn)有效監(jiān)管。
? ? ? ??實(shí)踐證明，出資人監(jiān)管不是要束縛企業(yè)手腳，而是通過科學(xué)行權(quán)規(guī)范企業(yè)發(fā)展，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，既有效解決“所有者缺位”問題，又為國企市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制的有效運(yùn)行提供保障。這也為全省國資系統(tǒng)邁向“以數(shù)字為抓手、以制度為支撐”的新治理模式，提供了可落地的路徑參考。
? ? ? ??厚植為民情懷 彰顯國企擔(dān)當(dāng)
? ? ? ??當(dāng)前，國企改革的核心命題不僅在于筑牢經(jīng)濟(jì)根基，更在踐行人民至上。
? ? ? ??長沙國資國企勇于直面時(shí)代命題，旗幟鮮明地將“強(qiáng)化民生服務(wù)保障”作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
? ? ? ??清晨6時(shí)，長沙錦尚生鮮市場(chǎng)已是人聲鼎沸。攤主劉大姐麻利地整理著青翠欲滴的蔬菜，臉上洋溢著笑容：“現(xiàn)在環(huán)境好了，每日客流量數(shù)萬人，我們生意比以前翻了幾倍！”
? ? ? ??長沙國資國企按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營”的思路，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造和生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。
? ? ? ??這場(chǎng)“菜籃子革命”的背后，是長沙國資國企踐行“為民服務(wù)”初心的生動(dòng)實(shí)踐之一。
? ? ? ??今年五一期間，長沙地鐵累計(jì)運(yùn)送乘客1845.6萬人次，較2024年同期增長9.2%，企業(yè)超9000人堅(jiān)守在崗，增派1500余名志愿者至游客集中站點(diǎn)，協(xié)助開展引導(dǎo)服務(wù)，用熱情和專業(yè)為乘客提供貼心幫助，游客在長沙的滿意度大大提升。
? ? ? ??今年2月，長沙市屬國企推出紅色雙層巴士正式上線，運(yùn)營時(shí)間為早10時(shí)至晚10時(shí)，為廣大市民游客解鎖星城十二小時(shí)不同的美景。
? ? ? ??湘雅路隧道是長沙市“十八橫十六縱”34條主干道之一，總投資53.28億元，是長沙市首條雙向6車道過湘江隧道。長沙市屬國企加快建設(shè)，于去年通車。通車后，開車過江，最快只需5分鐘。
? ? ? ??長沙國資國企與社區(qū)探索“公建國營”養(yǎng)老模式，提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂等一站式服務(wù)，成為長沙“一刻鐘便民生活圈”的標(biāo)桿項(xiàng)目。
? ? ? ??從便民的“智慧菜市”，再到貼心的“社區(qū)養(yǎng)老”，再到水、油、氣、公共交通等領(lǐng)域的“頂梁柱”，長沙國資國企的民生實(shí)踐既有宏大敘事，也有細(xì)微溫情，讓國有資本真正成為社會(huì)福祉的“提升器”、百姓幸福的“轉(zhuǎn)化器”。
? ? ? ??長沙國資國企還深入推進(jìn)安全守底和安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，扎實(shí)開展消防、交通、建筑工程等八大專項(xiàng)整治，配合開展“兩電”專項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、無廢城市建設(shè)等。
? ? ? ??長沙用一系列實(shí)踐回應(yīng)了一個(gè)根本命題：國資國企發(fā)展根植于民，服務(wù)于民。
? ? ? ??聚力產(chǎn)業(yè)升級(jí) 服務(wù)發(fā)展大局
? ? ? ??真正決定一座城市競(jìng)爭(zhēng)力的，是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略賽道的選取。
? ? ? ??長沙深諳此道——
? ? ? ??首艘55米長超級(jí)游艇出口歐洲，游艇抗風(fēng)等級(jí)達(dá)10級(jí)，具備無限航區(qū)全球航行能力，可航行于太平洋、印度洋、紅海、地中海；
? ? ? ? 椒花水庫樞紐工程成功取出一根長度達(dá)28.55米、直徑273毫米的碾壓混凝土芯樣，取出的芯樣長度相當(dāng)于10層樓高，刷新了碾壓混凝土大壩取芯長度世界紀(jì)錄；
? ? ? ??泓盈集團(tuán)上市，填補(bǔ)了長沙國資香港上市企業(yè)空白，成為首家IPO上市的長沙市屬國資子公司、湖南省首個(gè)IPO上市的城市運(yùn)營服務(wù)企業(yè)；
? ? ? ??長沙奧體中心項(xiàng)目占地面積1000畝，可容納近10萬人，未來將成為集高端賽事、全民健身、文體展演、休閑娛樂等功能于一體的長株潭融城發(fā)展新地標(biāo)……
? ? ? ??這是長沙以市屬國企為抓手，深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)寫照。
? ? ? ??尤其值得注意的是，長沙在“基金+產(chǎn)業(yè)鏈”聯(lián)動(dòng)方面也邁出了關(guān)鍵一步——出資170億，撬動(dòng)超千億基金規(guī)模，覆蓋制造業(yè)700多個(gè)項(xiàng)目，實(shí)質(zhì)性推動(dòng)17條產(chǎn)業(yè)鏈加快成型。
? ? ? ??長沙市國資委黨委書記、主任胡磊表示，在“十四五”收官的重要階段、“十五五”啟幕的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，前瞻布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展新能源、裝配式建筑、高端裝備制造、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)長沙高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)更多國資國企力量。
? ? ? ??這是基于城市稟賦與比較優(yōu)勢(shì)的系統(tǒng)謀劃，也是“產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的金融化表達(dá)”！
? ? ? ??如果說產(chǎn)業(yè)是骨架，資本是血液，那么長沙正是通過這場(chǎng)“基金驅(qū)動(dòng)+項(xiàng)目投送”的新機(jī)制，激活了城市發(fā)展最深處的動(dòng)力。
? ? ? ??改革潮頭，長沙勇立！
? ? ? ??當(dāng)國企真正走到人民中間、走到產(chǎn)業(yè)鏈核心、走到數(shù)據(jù)與資本的耦合前沿，我們或許能重新定義它們的角色：它是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的排頭兵，是深化改革的先鋒隊(duì)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。
? ? ? ??向新而行！
? ? ? ??長沙，闊步邁向中國式現(xiàn)代化的新征程！
